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客座评论:推“缩短入籍年限”陆配背锅

詹威克
2024年3月12日

台湾目前的法律要求,大陆籍配偶要在台湾住满6年,才能申请入籍;相比外籍配偶的4年,被国民党立法委员认为是歧视,所以要修法。这在台湾引发争论,到底这事关“公平正义”还是“国家安全”?

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民进党立委3月12日提案,中国人想要申请定居台湾就应该放弃中国的公民资格并公开宣誓效忠台湾,引发朝野论辩。
民进党立委3月12日提案,中国人想要申请定居台湾就应该放弃中国的公民资格并公开宣誓效忠台湾,引发朝野论辩。图像来源: Manuel Augusto Moreno/Getty Images

(德国之声中文网)台湾立法院多数党国民党主导、民众党支持的“修改两岸人民关系条例”优先法案,主要是将大陆籍配偶入籍的年限由6年缩短为4年,其理由是“公平”,因为外籍配偶入籍台湾“只要4年”,陆配应该比照办理,而且通过如此的修法也能够在两岸关系紧张之际,向中国方面表示善意。

不出意料之外,这在台湾引起了强烈的两极化反应,而理论上应该是“受益者”的陆配却是未受益、先受惊。许多居住在台湾的陆配是求个安定的家庭生活,多数的陆配不论已经入籍或者还没有入籍,向来都是“谨言慎行”;如今成为新闻重点,并非他们所愿,更不想卷入台湾的政治纷争。但是国民党推出修改法案之后,本来就是最容易受到注目的陆配群体,再次地被检视。

表面上来看,将年限一致改为4年,似乎有理,但是陆配入籍之所以是依循《两岸人民关系条例》而非台湾的《国籍法》,就是因为两岸的特殊关系,所以陆配享有可以申请“70岁以上直系亲属来台依亲”这种外籍配偶无法享有的待遇,且审批陆配来台的时候,也不用附上财力证明。故而反对者提问说:“既然要公平,是否也应该取消前述的这些待遇?”

其实相比之下,台湾对陆配入籍的条件,即便是现在,也已经比中国的香港特别行政区所要求的7年宽松,享有的福利也是,和台湾的一般民众相同。如今上了新闻,陆配的老年父母来台依亲,也被质疑是因为台湾福利比较好,所以来台湾享受健保、占用资源。

陆配对台湾的忠诚度、认同度一直受到特别关注,但偏偏就是有些陆配,会做出一些令台湾民众侧目的事情、讲出一些台湾认为政治不正确的言论,例如穿著清朝的服装,在台北街头宣称“向中国的台湾介绍汉服”,或者是拿著五星旗,高呼支持统一的口号。当这些事情成为新闻的时候,那些低调“过自己的小日子”的陆配,很难避免被质疑是不是和前述的陆配是“同一挂”的。

国民党推动陆配缩短入籍年限,在台湾引发争议。图为台北101一景。(资料照)
国民党推动陆配缩短入籍年限,在台湾引发争议。图为台北101一景。(资料照)图像来源: Ritchie B. Tongo/EPA/dpa/picture alliance

多数的陆配都不愿明白表示,自己是否对台湾认同与忠诚,加上陆配入籍不需要像其他外籍配偶一样放弃国籍,所以很容易就被认为“从小受到中国洗脑教育”,“只要台湾的福利,却不认同台湾的价值”。多数的陆配低调是有其原因的,可以说是“哑巴吃黄连”,他们还有家人在中国境内,怕在台湾讲错话,将来返乡探亲会有麻烦、甚至会为家人招来中国有关部门的“关心”。

延伸阅读:台湾大选的徐春莺风波:年轻陆配怎看在台参政?

放弃中国的国籍,对他们而言也有难处。中国不承认双重国籍,依照中国的法律,中国公民有了外国国籍,就会注销中国国籍;但是中国不承认台湾是“外国”,不会因为陆配要取得台湾籍,而同意陆配放弃中国国籍,所以当年制定法律的时候,就变通为放弃中国的“户籍”。

放弃了户籍,中国的身份证会剪角失效,也不能办理中国护照;只不过,因为户籍可以申请恢复,所以即便是多数的陆配并不愿意,陆配是否认同台湾价值,还是会成为讨论的焦点。

从1992年《两岸人民关系条例》施行以来,“陆配”在台湾就是一个法律名词,显示的也就是两岸之间关系之微妙,全世界没有其他地方可以比拟。

个人觉得以目前的氛围来看,台湾社会不太能够接受让入籍年限缩短成4年;在现阶段推这样的法案,国民党显然有自己的盘算,效果如何还很难说,有什麽样的成果也不知道。但是对多数希望在台湾安家乐业的陆配而言,却是由他们背上了修法所带来的后果。

詹威克:台湾出生的医界逃兵,曾经客居美国然后到英国从事媒体工作,也研究东亚历史,八十年代离开台湾,绕世界一圈后返台定居。

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