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美卫生部长将访台 料与蔡英文会面

William Yang
2020年8月5日

美国卫生部长阿札尔周二宣布将出访台湾,成为1979年来访台层级最高的美国官员。他还预计会见台湾总统蔡英文与卫生福利部长。北京方面已经表态“坚决反对”。学者认为,这次出访可能因美方用词而被导向影响中美关系。

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USA 2018 | Alex Azar, Gesundheitsminister
图像来源: Reuters/K. Lamarque

(德国之声中文网) 美国卫生部长阿札尔(Alex Azar) 美国时间周二 (8月4日) 晚间透过推特宣布他将在近日出访台湾。若成行,阿札尔不仅是6年内首位访台的美国内阁成员,也是自1979年来,访问台湾层级最高的美国官员。

阿札尔在推文中写道,此行主要是向台湾表达,美国总统特朗普支持台湾在新冠疫情中扮演全球领导者角色,并向台湾表示美台共享的自由与民主价值是保障健康的最佳模式。他强调:“在新冠疫情爆发前与新冠疫情期间,台湾持续在全球公卫体系中,扮演一个透明与合作的典范。这趟旅程是美国能进一步增进美台双方经济与公卫合作的机会。”

美国在台协会周三 (8月5日) 也针对阿札尔访台一事发布新闻稿,表示阿札尔预计将由美国在台协会主席莫健(James F. Moriarty)丶美国疾病管制与预防中心首席医疗官米契尔.沃尔夫(Mitchell Wolfe)以及其他卫生官员陪同访台。

美国在台协会表示,阿札尔的访问将强化美台伙伴关系,并促进美台合作抗疫。对此,台湾外交部也表示,阿札尔访台期间将会见台湾总统蔡英文与卫生福利部部长陈时中,并参访中央流行疫情指挥中心。此外,他也将与台湾的医疗卫生专家交流,包括台湾公卫官员丶负责处理新冠疫情的医护人员丶专家以及其他的合作伙伴。

美国卫生及公共服务部也于同天发布声明稿,表示这次出访是2018年通过的“台湾旅行法”的成果。美国卫生及公共服务部在声明稿中写道,“有别于威权体制,美国与台湾社会跟经济在医药跟科学领域都具有推动全球进步的能力,这些能力也能帮助这个世界对抗新起的威胁”。

根据外交部声明稿,艾萨2018年上任后,持续支持台湾参与世界卫生组织(WHO)及相关活动,并持续在世界卫生大会(WHA)等国际场域支持台湾,更在新冠疫情期间多次公开肯定“台湾模式”对全球对抗疫情的贡献。对此,外交部在声明中“由衷感谢他的支持”。

中国外交部已经就阿扎尔有意访台一事向美方提出严正交涉。发言人汪文斌说,中方一贯坚决反对美台官方往来,强调“一个中国原则是中美关系的政治基础”,要求美国“慎重妥善处理涉台问题,不向台独势力发出任何错误信号,以免严重损害中美关系和台海和平稳定。”他还说,“任何无视、否定或者挑战一个中国原则的企图,都将以失败告终。”

出访台湾反聚焦中美

华府智库“全球台湾研究中心”(Global Taiwan Institute) 的副董事长叶介庭在接受德国之声访问时表示,阿札尔出访显示美台有计划共同对抗新冠疫情,而他也乐见美国政府派遣高层级内阁官员出访,因为这代表美国不再选择以低调的方式来处理美台关系。

叶介庭说:“美国卫生及公共服务部在声明稿中强调这次出访与2018年美国通过‘台湾旅行法’有关,这代表美国国会通过有利于台美关系发展的法案,确实会让美国政府更愿意采取实际行动来强化台美关系。”

Taiwan Präsidentin Tsai Ing-Wen
台湾外交部也表示,阿札尔访台期间将会见台湾总统蔡英文与卫生福利部部长陈时中,并参访中央流行疫情指挥中心。图像来源: Office of the President, Taiwan/R.O.C

不过,叶介庭也指出,美国政府的公开声明中,含有太多影射中国之处,而在中美政治关系如此紧张的时刻,这样的处理方式可能让外界将这趟旅程解读成美国在中美争端中所使出的新手段。叶介庭告诉德国之声:“这趟旅程的宗旨应是专注于促进美台双方在公卫领域合作,但美国政府的宣传手法可能会馍糊焦点。这样既没必要,也很遗憾。”

在阿札尔宣布出访之前,前美国总统柯林顿与奥巴马分别于2000年与2014年派遣当时的运输部长史雷特(Rodney Slater)与环保署署长麦卡锡(Gina McCarthy)两位部长级的官员访台,但在美国的政治体系下,卫生官员的官阶高于运输与环保,所以阿札尔将是1979年以来,访台层级最高的美国官员。