苏丹：潘基文忧心忡忡

非洲维和部队在达尔富尔的使命还有二十多天就该结束了。但从目前的局势来看，由联合国维和部队接替这一使命还缺乏最基本的条件。这将是联合国历史上最大及花费最多的使命。在苏丹问题上一直持乐观态度的联合国秘书长潘基文在12月6日的讲话中也不得不承认这一点。

原计划自明年一月一日起，由联合国和非洲联盟共同组织一支由两万六千名士兵和警察组成的混合部队接手苏丹西部动乱地区的和平与安全维护事宜。这支维和部队的装备与机动性能都要比目前在该地区维和的非盟部队优良。由于这支由七千名非盟士兵组成的部队不能胜任维和使命，因此联合国安理会无奈于七月底做出由混合部队接替非盟部队的决议。但潘基文秘书长对使命是否能完成表示怀疑：“为完成这项使命我们需要一支机动性强的部队，特别是直升机的配备。而我们现在却连什么都没有。这将使整个使命的完成陷于困境。”

苏丹这一冲突地区的面积几乎与法国一样大，因此运输能力，装甲车，高科技通讯设备以及快速投入战斗的能力是能否完成维和使命的关键。潘基文指出，没有高效能的机动性，维和部队不仅不能保证当地老百姓的安全，就连自身的安全也无法保证。

部队的高效能机动性是几周来联合国维和部队组建会议上一个未能得到解决的问题。专家一致认为，在新年之交就组建成这样一支军队是天方夜谭。尽管联合国为这项使命拨款14亿美元，潘基文也为此四处筹款，但至明年夏天前新的维和部队是否能组建成功都没有把握。潘基文个人曾利用了一切机会来建立关系。在南美之行期间，他向所有所到国的政府都提出了筹款的请求，在欧盟高峰会议上也提出了相同的请求，但都没有成果。

美国，德国及西方国家在组建新军方面的态度并不积极。因为他们认为，苏丹政府不会允许这样一支军队进入苏丹的。斯堪的纳维亚，甚至中国提出派遣维和部队的建议都遭到苏丹政府的拒绝。一位西方观察家指出，苏丹政府只接受装备落后，完全不能执行维和任务的军队。尽管苏丹总统巴歇尔亲自向潘基文做出保证，但这个问题仍旧未能得到解决。潘基文说：“我的麻烦是夹在了各方中间。联合国成员国虽然都做出支持维和使命的明确表态，但却没有具体的行动。他们必须将承诺付诸实施。”