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越南总理即将访欧

Rodion Ebbighausen2014年10月13日

越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung )即将访问德国和欧洲。他希望推动欧盟与越南的自由贸易协定谈判并因此减少越南对中国的依赖。

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Nguyen Tan Dung
图像来源: AP

(德国之声中文网)每天早晨,欧洲都有数以百万计的咖啡机在煮着咖啡。其中不乏来自越南的过滤咖啡和咖啡包。根据相关的统计数字,欧洲人享用的每五杯咖啡中就有一杯来自东南亚国家越南,数量仅次于领先全球市场的咖啡出口大国巴西。

然而,促进欧盟与越南经济联系的不仅仅是咖啡生意。据欧盟委员会称,孙氏宁:越中主权争议上,希望欧盟明确表态欧盟是越南的第二大贸易伙伴。近年来,越南始终保持着贸易顺差。双边贸易额在过去十年中从50亿欧元增加到260亿欧元。

在此基础上,越南总理阮晋勇决心扩大双边经济关系,在德国和欧盟推动署自由贸易协定。自2010年以来,双方就开始就此展开谈判。现在,这位越南总理将开始访问柏林(10月14日至15日),之后前往米兰参加欧亚峰会。德国科学与政治基金会的维尔(Gerhard Will)说,"德国扮演着重要的角色。越南方面知道,德国在布鲁塞尔具有举足轻重的作用。"

Vietnam Merkel Nguyen Tan Dung Hanoi
德国总理默克尔2011年 访问河内图像来源: dapd

对越南的影响

欧盟 - 越南自由贸易协定(EVFTA)旨在减少关税和其他贸易壁垒,提供法律保障,保护投资和知识产权。支持者认为该协议有助于促进双方的经济增长和创造就业岗位。

批评者则从越南的角度出发持反对态度。虽然他们也认为,越南的制鞋和纺织工业将获得增长,但是认为农业领域,特别是机械制造和电子工业面临着来自欧洲的强大竞争压力。康拉德·阿登纳基金会(KAS)河内代表处最近进行的一项研究结果表明,"对于越南的经济发展来说这将是一大障碍,因为其生产将继续限于增值较低的产品。"

必须进行司法改革

法律方面的问题是影响谈判结束的最大障碍。欧盟对消费者保护实行高标准。要求所有产品必须标明原产地,以及满足可持续发展和环境保护的要求。除此之外,欧盟对竞争法和专利法也有严格的规定。康拉德·阿登纳基金会的调查报告认为,这意味着,"在自由贸易协定能够充分发挥作用之前,越南必须进行法律系统的改革。否则就不能满足欧盟的要求。"

一个具体的例子是:国有企业在越南经济中发挥着重要的作用。在获得贷款方面,它们比私营企业受到优先惠顾。而自由贸易协定将杜绝这种状况。同时将限制实行威权统治的越南共产党(CPV)的权力。 德国科学与政治基金会的维尔说,"如果签署了协议,共产党就必须心甘情愿地看着其经济基础被削弱。"

欧盟委员会最终也会在协议中确定有关保护人权的条款。阿登纳基金会的调查报告指出,总体而言,"布鲁塞尔和河内之间在一些关键问题上存在分歧。"因此,2014年春季时,人们的感觉是谈判将以失败告终。

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越南政府希望减少对中国的依赖图像来源: AP

摆脱对中国的依赖

2014年夏天出现令人惊讶的转折。中越在南中国海的领土冲突不断升级。阿登纳基金会认为, "中国一夜之间从一个麻烦的朋友变成了无法控制的对手"。尽管中国始终是越南的头号贸易伙伴。但是对于河内来说,与这个大邻居之间的密切经济关系因此成了问题。德国帕绍大学南亚问题专家格罗斯海姆(Martin Großheim)说:"在与中国发生冲突期间,越南政府已经看到,它相对来说是孤立的。"

为了改变这一状况,越南政府又恢复了与欧盟进行谈判。除了强调签署协定带来的经济上好处之外,现在还强调外交政策方面的好处:越南可以因此减少对中国的依赖,欧盟可以加强在该地区的参与。格罗斯海姆说, "欧盟对2014年的冲突表态谨慎。但是在签署协议时,可能会表示,希望未来能够加强欧盟在该地区的政治地位。维尔也持类似看法。他说:"这关系到越南减少对中国单方依赖后的力量平衡问题。"

但是越南的这一政治打算是否能够满足欧盟所要求的让步还很难说。威尔说:"在年底前是否能够澄清所有争议问题,我对此表示怀疑。"