Acord bugetar de ultim moment: paralizarea administraţiei americane a fost evitată

Cu puţin timp înaintea expirării termenului-limită pentru încheierea unei înţelegeri, cele două tabere politice americane s-au înţeles să opereze economii de zeci de miliarde de dolari în bugetul din 2011. Preşedintele Barack Obama a vorbit despre cele mai mari reduceri de cheltuieli din istoria ţării şi s-a declarat uşurat de ajungerea la acest compromis.

Şi în SUA, aşa-numitul an bugetar are 365 de zile. Spre deosebire de anul calendaristic, cel bugetar începe la 1 octombrie. Aşa se face că anul bugetar 2011 a ajuns deja la jumătate încă la începutul lui aprilie. Totuşi, nici la acest moment, cele două camere parlamentare ale Congresului de la Washington nu au reuşit să adopte un buget pentru anul în curs, care să prevadă clar de ce sume dispun diversele autorităţi guvernamentale americane.

De şase ori, parlamentarii s-au înţeles asupra unor bugete temporare, cu care guvernul şi administraţiile puteau să lucreze câte trei luni şi trei zile. Ultimul termen a expirat de curând, fiind încheiată o nouă înţelegere, valabilă până joi, 14 aprilie. Un pas important, spune republicanul John Boehner, şeful Camerei Reprezentanţilor:

„Mă bucur că, împreună cu liderii majorităţii democrate din Senat şi cu Casa Albă, am ajuns la un acord care stipulează reduceri de cheltuieli şi evită intrarea în incapacitate de funcţionare a administraţiei. Ne-am înţeles, faţă de fostul proiect al Casei Albe de vara trecută, să facem economii de 70,5 miliarde de dolari. Acum trebuie să includem toate aceste prevederi într-un întreg, care să poată fi votat la mijlocul săptămânii viitoare de către Congres."

Şi preşedintele Obama a fost mulţumit şi vizibil uşurat:

„Conducerile ambelor partide au încheiat un compromis care permite în continuare finanţarea cu credite de la stat a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii şi a milioanelor de proprietari de case. Sute de mii de angajaţi federali pot să vină în continuare la serviciu şi să-şi primească la timp salariile. Acest lucru este deosebit de important pentru soldaţii din armata noastră. Este vorba despre cele mai ample reduceri de cheltuieli din istoria SUA, corelate cu investiţii solide în domenii importante pentru viitor. Toţi cei implicaţi în acord au fost nevoiţi să facă concesii, inclusiv eu."

Soluţie temporară, probleme de durată

Astfel, anumite investiţii vor fi amânate, unele proiecte demarate deja vor fi drastic reduse. Aici intervine şi partea cea mai dificilă, pe care şeful republicanilor John Boehner trebuie să o coafeze pentru a fi pe placul parlamentarilor din partidul său, în special cei 80 de aleşi noi din scrutinul intermediar din noiembrie.

Aceştia deciseseră să obţină economii cât mai mari şi să închidă rezervorul de bani pentru anumite domenii: de exemplu, renunţarea la cele 400 de milioane de dolari de la stat pentru radioul şi televiziunea publică sau la cele 300 de milioane pentru organizaţia Planned Parenthood, care se ocupă de asigurarea protecţiei sanitare pentru femei.

De asemenea, vizate au fost reducerile majore de fonduri pentru implementarea unor legi deja aprobate, precum legea de protecţia climei, de supraveghere a pieţelor financiare şi controversata lege a sănătăţii. Democraţii au reuşit însă să evite aceste tăieri radicale.

Toată lumea ştie însă că aceste teme vor reveni rapid în discuţie. Congresul dezbate în prezent cererea secretarului Finanţelor, Timothy Geithner, de ridicare a limitei legale de deficit de stat pentru guvernul american. Limita precedentă, de 14,3 mii de miliarde, va fi atinsă la jumătatea lunii mai. O stare de fapt deloc pe placul senatoarei republicane Kay Bailey Hutchinson din Texas:

"Ar trebui să implementăm mai întâi nişte reforme. Nu ne putem permite ca an de an să majorăm această limită pentru deficitul de stat. Datorii de peste 14 mii de miliarde sunt pur şi simplu nesustenabile. Nu este un semn bun nici faptul că am avut nevoie de atât timp pentru a adopta bugetul pe 2011."

Autori: Silke Hasselmann/Ovidiu Suciu
Redactor: Robert Schwartz