美阿簽署夥伴關係協定

周三（5月2日）早晨阿富汗總統卡爾扎伊出席在喀布爾舉行的新聞發布會時，他的樣子看起來很放鬆。他說，阿富汗同美國方面簽署的戰略夥伴協議顯示了國際社會不會在2014年北約撤軍之後對阿富汗的命運置之不理。他還強調，阿富汗同美國的長期合作不會對鄰國構成威脅。"戰略夥伴協定的簽訂不會對第三國或者阿富汗的鄰國構成威脅。正相反，我們希望這份協定可以為實現整個地區的穩定和經濟發展做出貢獻。"

卡爾扎伊很清楚，美軍如果長時間駐紮在興都庫什地區，巴基斯坦、伊朗、俄羅斯和中國等周邊國家都會保持一種高度的戒備之心，所以喀布爾方面現在急於將同美國的接近表述為對整個地區都有益。

美國和阿富汗之間"較量"了兩年才最終確定的戰略夥伴協定的文字內容。這份協定包含8個部分，涉及雙方直到2024年在軍事和民間等多個層面內容豐富的合作。一個共同委員會負責每6個月對協定的執行情況進行一次檢查評估。阿富汗時事評論員阿提夫（Bashir Atif）認為這一協定的簽訂是阿富汗人取得一項巨大成就。"阿富汗在地區和在本國都受到眾多仇敵的威脅。這一協定的簽署傳遞了一個清晰的訊號，也就是阿富汗的存在受到美國這樣一個世界大國保護。這一點在任何一種情況下都是非常重要的。"

但是阿提夫也指出，這份協議沒有列出具體的數字。按照協定所述，美國國會每年會重新批准經濟援助的款項。阿提夫說，這樣的限制會造成喀布爾政府無法制定長遠的發展計劃，每年都需要根據美國提供的具體款項來做安排。

在位於喀布爾的阿富汗問題美國研究所工作的施禮夫（Omar Schrifi）解釋說，合作的具體細節會在一項特殊的合同中做出規定。在施禮夫看來，新簽訂的這份協定傳遞了兩個重要訊息："第一個訊息是，2014年之後阿富汗仍然和國際社會緊密相連。第二點是，這份協議對於之前擔心阿富汗在北約撤軍之後遭國際社會拋棄的人是一種安慰。阿富汗國內政治力量可以安心地將目光投向未來了。"

阿富汗和美國雙方都認定除了民主這條道路沒有其它選項，施禮夫認為雙方取得的這一共識具有重要的意義。戰略夥伴協定的文本中還多處提到對人權的遵守和婦女在阿富汗社會的角色地位等問題。

不過也不是所有專家和政客都對剛剛簽訂好的協定表示歡迎。阿富汗議會的一位議員甚至認為這一天對阿富汗來說是"糟糕的一天"。"美國在支持一個極其腐敗的政府。現在在這任政府中任職的很多人都應該被關進監獄。這份協定對阿富汗沒什麼好處。"這位名叫巴沙多斯特（Ramazan Baschardost）的議員提出美國和國際社會應該先把阿富汗從"現有的強盜政府"手中解救出來，然後在考慮建立長期的戰略夥伴關係。

阿富汗同美國現在簽訂的這份戰略夥伴協定還不具備法律效應。這份協定首先還需要兩國各自的議會批准通過，但有望在5月即將在芝加哥舉行的北約峰會召開前實現。

作者：Ratbil Shamel 編譯：洪沙

責編：李魚